5月下旬，“三夏”大忙(mang)即(ji)將開始，全(quan)國各地備戰夏收夏種，與此同時，高溫熱害、暴雨、洪澇、台風、強對(dui)流等災害性天氣的有效(xiao)防範(fan)，成為廣大農民(min)最(zui)掛心的事情之一。

全(quan)國兩會期間，全(quan)國政協委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼籲，加快(kuai)農業氣象防災減災基礎設施建設，強化氣候(hou)變化背景下農業氣象災害防範(fan)研(yan)究、提升農業氣象災害風險(xian)防範(fan)能力。

築牢防線，加快(kuai)農業氣象防災減災基礎設施建設

劉雅鳴在提案中指出(chu)，穩住農業“基本盤”，是我國麵對(dui)各種情況(kuang)具備持久戰略(lue)定(ding)力、巨大回旋餘地的重要前提。推動農業高質量(liang)發展，確(que)保糧(liang)食(shi)安全(quan)和重要農產品有效(xiao)供給是我國“三農”領域的重中之重。

“當前，在全(quan)球變暖的大背景下，極(ji)端天氣氣候(hou)事件呈(cheng)頻發重發態勢，氣象災害已成為影(ying)響農業生產和農業產業發展最(zui)不穩定(ding)的因(yin)素之一。”劉雅鳴說。

國家統(tong)計(ji)局災害數據(ju)顯示，近10年，幹旱(han)和暴雨洪澇災害造(zao)成的損(sun)失占農業災害的80%左右。近年來，農業氣象災害突發性、極(ji)端性愈加凸顯。如(ru)我國區域性幹旱(han)呈(cheng)現(xian)加重趨(qu)勢；暴雨洪澇發生頻次呈(cheng)上升趨(qu)勢；高溫熱害頻次和強度(du)顯著增加，對(dui)農業生產的影(ying)響愈發明(ming)顯；霜凍(dong)害總體減少，但部分年份影(ying)響有加重趨(qu)勢等。在此背景下，“抗災奪豐收”和“減災就是增產”的理念進一步深入人心。

近年來，我國持續(xu)推動農業“三區三園”（即(ji)糧(liang)食(shi)生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，現(xian)代農業產業園、科技園、創業園）建設，促進現(xian)代農業發展，優化農村產業結(jie)構(gou)，促進三產深度(du)融合。

“農業氣象防災減災也(ye)要未雨綢(chou)繆，在打根基的時候(hou)就要著眼(yan)長遠(yuan)做好規劃。”劉雅鳴建議，將農業氣象災害風險(xian)作為規劃和建設農業“三區三園”的主要因(yin)素加以考(kao)慮。同時，強化“三區”和高標準農田基礎設施建設，充分考(kao)慮幹旱(han)和暴雨洪澇的多發態勢，加強“三區”和高標準農田的排灌係統(tong)、人工增雨防雹能力建設，加大農田水土(tu)流失防治力度(du)，提升防災減災能力。

此外，劉雅鳴建議，在“三區”和高標準農田中科學設置苗情、墒情、蟲情、災情物(wu)聯網監測設備，提升遙感監測應用水平，推動多部門數據(ju)共(gong)享，聯合強化預報(bao)預警(jing)服務能力建設。

練就“硬核”實力，提升農業氣象災害風險(xian)防範(fan)能力

大量(liang)觀(guan)測證據(ju)表明(ming)，過去100多年來，全(quan)球氣候(hou)顯著變暖。而中國是全(quan)球氣候(hou)變化的敏感區和影(ying)響顯著區之一。這將給農業生產帶(dai)來深遠(yuan)影(ying)響。

“這就需要堅持趨(qu)利避害並(bing)舉，增強防範(fan)化解重大風險(xian)和有效(xiao)合理利用資源(yuan)的能力。”劉雅鳴說。

劉雅鳴建議，大力開展精細(xi)化農業氣候(hou)資源(yuan)和農業氣象災害普查及區劃工作，挖掘利用優質氣候(hou)資源(yuan)，為農業結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)、促進一二三產業融合發展提供支撐。實施重大農業產業發展規劃和工程項(xiang)目氣候(hou)可行性論(lun)證，更好規避風險(xian)。

隨著現(xian)代化步伐(fa)的加快(kuai)，農業在高投(tou)入、高產出(chu)的同時，也(ye)伴隨著高風險(xian)。劉雅鳴呼籲，加快(kuai)推動農業氣象災害高風險(xian)區域農業保險(xian)全(quan)覆蓋；提升傳統(tong)農業保險(xian)精準投(tou)保、快(kuai)速查勘(kan)定(ding)損(sun)和理賠水平，幫(bang)助農民(min)災後盡(jin)快(kuai)恢複生產；大力推廣天氣指數保險(xian)，提高農民(min)防範(fan)農業氣象災害的能力和主動性。

劉雅鳴認為，在農業全(quan)球化背景下，可提升國內外大宗糧(liang)棉(mian)油、重要農產品長勢監測和產量(liang)預報(bao)能力，提高全(quan)球重要農產品產供銷分析和預測水平，大力發展農產品期貨，對(dui)衝農業氣象災害風險(xian)。

尋求科技突破(po)，加強農業氣象災害防禦技術研(yan)究

不久之後，融入現(xian)代農業科技力量(liang)的現(xian)代“三夏會戰”將在廣袤(mao)田野上展開。

“農業提質增效(xiao)，背後少不了科技的支撐。”劉雅鳴說，科技發展、技術突破(po)將為現(xian)代農業的未來開辟(bi)更多路(lu)徑。

劉雅鳴建議，將農業氣象試(shi)驗站、野外試(shi)驗基地等納(na)入農業“三區三園”發展規劃，開展區域性農業防災減災試(shi)驗研(yan)究，以提升農業氣象災害試(shi)驗能力。建設氣象災害國家實驗室，加強氣候(hou)變化評(ping)估及適應對(dui)策、農業氣象災害發展規律和致災機理、農業氣象災害影(ying)響和風險(xian)評(ping)估等研(yan)究。

劉雅鳴認為，要研(yan)發農業氣象災害防範(fan)實用技術，將農業科技創新成果轉化為現(xian)實生產力，而推廣應用的收益也(ye)將反向(xiang)激勵農業科技創新發展。如(ru)研(yan)發調(diao)整(zheng)作物(wu)品種、適播期、複種指數，以及防霜保溫、肥料緩釋、節水減藥(yao)增效(xiao)等防災抗災技術，並(bing)加大基層推廣應用力度(du)。